Tervetuloa sivuilleni

Näiltä sivuilta saat tietoa toiminnastani Arvoni politiikassa Tavoitteeni politiikassa     Uusin blogi 23.5.2008

Yritysten hallinnollista taakkaa helpotettava

Eduskunta käsittelee vuosittain yli 250 hallituksen lakiesitystä. Lakien avulla valtio pyrkii sääntelemään kansalaisten, yhteisöjen ja yritysten toimintaa. Hallituksen aktiivisuudesta ja esiin tulevista ongelmista johtuen lainsäädäntöä on jatkuvassa muutoksen kourassa. Jatkuva lakien muuttaminen aiheuttaa ongelmia, kun yhteisöt ja yritykset pyrkivät päivittämään toimintaansa uusien säädösten mukaan.

Lainsäädännön valmistelijat ovat kovin vähän tietoisia siitä, minkälaisia vaikutuksia uusien lakien täytäntöönpanosta seuraa. Tämä takia laista johtuvia vaikutuksia ja seurauksia pitäisi tarkemmin arvioida. Nyt eduskunta päättäessään laeista ei tarkkaan tiedä, minkälaisia seurauksia laista on yhteisöille ja yrityksille.

Hyvinvointiyhteiskuntamme perustuu pitkälti yritysten ja työntekijöiden maksamiin veroihin. On tärkeätä, ettei eduskunnassa säädetä lakeja, jotka vaikeuttavat yritysten toimintaa tai haittaavat kansalaisten työllistymistä. Suomessa on pitkään valmisteltu järjestelmää, jossa arvioitaisiin lainsäädännön vaikutuksia yrityksiin. Se tarkoittaa järjestelmää, jossa virkamiehet tarkkaan arvioisivat valmistelussaan olevan lain vaikutuksia yrityksiin. Näin laki voitaisiin muotoilla siten, ettei lailla tahallisesti lisättäisi yritysten taloudellista tai hallinnollista taakkaa.

Hallinnollisen taakan vähentäminen ja sääntelyn yksinkertaistaminen ovat Euroopan unionin työlistalla. Tavoitteena on vähentää hallinnollista taakkaa Euroopan unionissa 25 prosentilla vuoteen 2012 mennessä. Jokaisen jäsenmaan odotetaan myös keventävän hallinnosta taakkaa. Jotta tarpeetonta hallinnollista taakkaa voitaisiin vähentää, sen aiheuttajasta on oltava
konkreettinen käsitys.

Työ- ja elinkeinoministeriön teettämän selvityksen mukaan yrityksiin kohdistuva hallinnollinen taakka voidaan jakaa kahteen osaan, joista ensimmäinen iso tietopyyntöjen määrä, lainsäädännön
vaikeaselkoisuus ja monimutkaisuus. Toisessa ryhmässä hallinnollinen taakka aiheutuu yritystä koskevien tietojen luovutusmuotojen kankeudesta ja hitaudesta, verotuskäytännöistä sekä ympäristölainsäädännöstä. Hallinnollinen taakka painaa eniten pieniä yrityksiä. Suomessa 90 prosenttia yrityksistä on sellaisia, joissa on alle 10 työntekijää. Tätä tosiasiaa ei ymmärretä aina lakia valmistelevien virkamiesten eikä eduskunnan piirissä. Usein tehdään lainsäädäntöä, joka koskee kaikki yrityksiä, muttei sovellu pieneen yritykseen

Pieniin yksityiskohtiin menevä lainsäädäntö on yhä useammin peräisin EU:sta. Komission laatimat direktiivit ovat usein Suomen olosuhteisiin sopimattomia. Yrityksiin kohdistuva hallinnollinen taakka tuleekin siis Euroopan Unionista. Ja siksi Suomen hallituksen huomion pitäisikin kohdistua EU:n toimintaa. Direktiivitehtailun sijaan unionin tulee keskittyä suurin linjoihin ja jättää jäsenmaille yksityiskohtaisen lainsäädännön valmistelu.

Suomessa ei ole sitouduttu yritysten hallinnollisen taakan jatkuvaan seurantaan. Yksittäisten arviointien sijaan tarvitaan systemaattinen järjestelmä, jolla mitataan vuosittain viranomaisten ja lainsäädännön yrityksille aiheuttama taakka. Uuden lainsäädännön valmistelua varten on säädettävä laki pakollisesta yritysvaikutusten arvioinnista. Näin toimien eduskuntaan ei tule yhtään lakiesitystä, joiden vaikutuksista yrityksiin ei ole tietoa.

Jouko Laxell
kansanedustaja (kok)

	keskiviikko, 20. elokuuta 2008
	Sivut päivitetty viimeksi 18.08.2008. 21:42:53.
	www.eduskunta.fi/Laxell_Jouko
	Sivulla vierailtu 27670 kertaa